市場監(jiān)管總局發(fā)布《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》

　　在全球化的大背景下，國際標(biāo)準(zhǔn)的采用與融合已成為推動貿(mào)易便利化、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要手段。近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，旨在進(jìn)一步規(guī)范我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的行為，提升國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化效率和實施效果。

　　《征求意見稿》是市場監(jiān)管總局為了加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)采用工作，提高我國標(biāo)準(zhǔn)化水平而制定的一項重要文件。該管理辦法明確了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序、責(zé)任主體以及監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。其中，特別強(qiáng)調(diào)了國際標(biāo)準(zhǔn)的采用應(yīng)遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性和協(xié)調(diào)性原則，確保國際標(biāo)準(zhǔn)的有效轉(zhuǎn)化和實施。

　　《征求意見稿》共二十六條，主要修訂內(nèi)容包括：

　　(一)重新界定采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍

　　為遵守知識產(chǎn)權(quán)政策，《征求意見稿》明確規(guī)定可以采用的國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍為ISO、IEC、ITU制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》，我國標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位于需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都不是全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)定位角度考慮，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均不適宜采用國際標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確需采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)明確采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作全過程管理

　　制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)。制定采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先滿足國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求，同時應(yīng)滿足采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定過程的特有要求：《征求意見稿》一是增加對國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)跟蹤、適用性分析、驗證等預(yù)研工作要求;二是增強(qiáng)評估、起草、審核等環(huán)節(jié)工作要求;三是增加采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施統(tǒng)計工作要求;四是縮短采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期。

　　(三)強(qiáng)化遵守知識產(chǎn)權(quán)政策要求

　　近年來，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢不斷加劇，國際標(biāo)準(zhǔn)組織不斷強(qiáng)化其成員國合規(guī)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。為符合國際規(guī)則，避免版權(quán)糾紛，《征求意見稿》在第四條、第十一條、第十六條、第十八條對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)工作原則、立項與報批、標(biāo)準(zhǔn)公開等明確了遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織知識產(chǎn)權(quán)政策的要求。

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